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摘要:十八大以来,党中央法制建设力度不断加强。近年来,我国电力企业无论是在电网建设、组织机构方面,还是从生产运营等各个方面都发生了成绩喜人的变化,在逐渐通过“人治”向“法治”的转变,从而促进电力企业的持续发展。不可否认,现阶段,我国不少电力企业在依法治企的落实上仍不到位,依旧会时不时的发生打法律擦边球的生产及运营行为。故而,本文就电力企业如何提升依法治企能力的相关问题展开探讨。
关键词:电力企业;依法治企;电力改革
一、前言
依法治企是指在企业管理中严格执行企业生产运营的各项法律法规以及相关规章制度的管理思维及方式,同时还包括在维护企业正当利益的事宜方面,亦通过法律手段进行。现阶段,我国企业管理由“人治”向“法治”转变,是市场经济的客观规律所决定的。电力企业,作为我国市场经济的主体之一,随着市场经济体系的不断发展完善,其在发展中面临的市场竞争亦是日趋激烈。
二、依法治企对于电力企业的重要性
依法治理涵盖电力企业生产经营的始终,是法律法规在企业管理中的应用和延伸,在电力企业的可持续发展方面有着决定性的作用。具体包括:以完善的规章制度体系对全体员工的工作行为的约束,使其规范化;实现法制化管理,杜绝人情因素及裙带关系,做到规章制度下人人平等;在解决企业内部各方矛盾时,以符合法律法规及规章制度的标准进行处理,从而使得各方利益都有法律保障;
在电力企业改革中,往往涉及大量固定资产的管理、工程招标建设、投资融资以及劳动合同的管理等事项,其中涉及的法律问题又多又杂,只有依法治理才能有效防范违法违规和经营风险,避免因违法经营行为而造成不必要损害;使企业在法律保护下公平地开展市场竞争,确保电力行业不会因恶性竞争而导致发展停滞不前;使电力企业在诚信经营的同时,树立良好的企业形象,增强员工的归属感和客户的信仟感,从而为自身的健康发展创造良好的外部环境。
三、当前形势下提升电力企业依法治企能力的建议
(一)将依法治企贯穿电力企业生产经营全过程
法治其实就是规则之治。国企的管理方式理应当统一在依法治国的旗帜下。
依法治企理念要贯穿于电力企业在生产经营管理的全过程当中。纵观电力企业可能面临的市场风险、安全风险、社会风险、廉洁风险等,最终都可能演化为法律风险。所以,电力企业的风险管理从某种层面上讲便是法律风险管理。依法治企的理念要求“用法律的思维解决管理问题”,不论用何种管理工具、何种管理方法,亦不论在基础管理层面还是战略管理层面,包括决策行为以及业务执行,所有种种都必须在国家现行法律法规的框架之内进行。这个依法治企的框架涵盖于电力企业所有业务领域、环节,涵盖于公司全体成员。
(二)深化依法治企的观念,强化法治意识
电力企业要实现依法治企,必须要深化依法治企观念在观念,强化法治意识。如此方能为依法治企的落实奠定坚实可靠的基础。比如,在日常管理中,电力企业必须要完成自上而下的强化依法治企观念,加强依法治企观念在企业内部的宣传工作,为依法治企营造良好的企业内部环境。特别是对于电力企业的高层管理曾,务必要以身作则,严格规范自身行为,确保依法完成工作,从而给基层员工起到模范带头作用。
(三)建立健全电力企业自身的法律风险防范体系
法律风险防范体系是指通过对各个节点的法律风险进行识别、评估、防范、法律依据解析进而确定法律风险的等级,因此,在电力企业的日常经营管理中可以对法律风险进行预测以及评估。法律风险防范体系可以起到为企业的经营管理进行保驾护行的作用,根据对企业法律风险管理现状的研究分析,综合考虑法律风险防范的基础知识,从而对风险的种类特征、识别评估,进行分级评定,从而建立健全法律风险防范体系,真正实现统一管理、分级履责、制度规范、流程简明的依法治企愿景。
四、结束语
市场经济首先是发展经济,走依法治理之路是电力企业改革发展的必然选择。电力企业生产经营的成败在很大程度上受依法治理的影响,依法治理的企业环境与漠视法制企业环境将给电力企业发展带来截然不同的影响。笔者从强化规章制度建设、深化依法治理的理念、加强党风廉政和作风建设、加大风险管控力度等多方而入手,就改革发展中电力企业如何依法治理,提出了自己的几点看法
和建议。
参考文献
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